Inicio desarrollo sociedad del siglo XXI


Con este artículo cierro la etapa de reflexión sobre la sociedad en que vivimos, desde mi particular punto de vista, y empiezo a enfocarme en la implementación de aquellas ideas que he compartido aquí estos años. Nunca esta bitácora ha tenido popularidad (de acuerdo a mis estadísticas de visitas y comentarios), pero creo que escribirla podría servirle a alguien en la búsqueda de caminos alternativos al desarrollo de las necesidades humanas fundamentales.

Pasos para implementar la sociedad del siglo XXI

  1. Compartir principios simples y claros, para la políticas y la economía.
  2. Definir mecanismos de retroalimentación negativa.
  3. Establecer una metodología que desarrolle de forma robusta y sistemática el bienestar de las personas dentro la sociedad.

Como implementar estos pasos

 Principios simples y claros

Quizás esto es lo más difícil de realizar, porque existe una creencia generalizada que existe una ideología correcta para lograr una “sociedad del bienestar”, que no funciona porque los seguidores de la ideología antagonista ponen trabas o los liberales que hablan de “ganar la batalla de las ideas”, eso es una gran falacia que nos mantiene entrampados en falsos antagonismos.

Tampoco la respuesta es una tercera vía, pues sería más de lo mismo, las ideologías y los “modelos” son sólo eso, abstracciones de la realidad útiles para entender el mundo, pero no son la realidad y se deben estar constantemente adaptando, para seguir siendo útiles en una sociedad compleja y cambiante.

Los principios por otro lado esos si son conceptos que se han ido aceptando a través de la historia en nuestra sociedad y son aquellos en los que existe un consenso de más largo plazo (por lo menos hasta el artículo 21), los principios son independiente de las ideologías y modelos, estos últimos se basan en ciertos principios y a partir de esta relación se desarrolla una implementación. Confundir o hacer pasar una implementación con un principio es un error grave por eso cuando veo por ejemplo que en la Consulta del Proceso Constituyente se incluya deliberadamente el derecho “A Huelga” y “A sindicalizarse y a la negociación colectiva” como un derecho Constitucional, me parece algo muy cuestionable y que se debería ser más crítico con esa acción de oportunismo político.

A partir de los principios que en general compartimos y nos identifica, podemos empezar a construir y experimentar distintas implementaciones de acuerdo a distintas ideologías y modelos (que incluye las tradicionales de izquierda, derecha y otras emergentes), ese es el verdadero proceso democrático, donde se expresan las diferencia en un marco común y es posible ir desarrollando la política con metodologías basadas en evidencia.

Ideología y modelos en que se basa las siguientes propuestas de implementación

Los principios Políticos y Económicos de esta bitácora ya han sido expuestos anteriormente, pero ¿Cuál es la ideología y los modelos que se utilizan en las propuestas acá expuestas? Si se quisiera definir de forma escueta sería: una ideología “Anarco Capitalista Colaborativa“. Lo reconozco el término suena raro, contradictorio y peor aún, estos términos en general son impopulares y muy mal entendidos. Pero como por algo hay que empezar, voy a tratar de explicar a que me refiero con cada término por separado:

Anarco: hace referencia al anarquismo, pero es el enfoque en la importancia de la libertad y la responsabilidad individual, muy lejos de la relación que comúnmente se hace con el caos y la “lucha antisistema”. Aunque si existe un matiz y es el tema de la experimentación, ahí si hay una componente de “entropía focalizada sistematica” que permite probar y desarrollar alternativas (evolución social), pero eso está muy lejos de la idea de desorden generalizado con que se asocia al anarquismo.

Capitalista: hace alusión a la importancia de registrar los flujos de los distintos tipo de riqueza, de modelos de gestión y asignación de los recursos (por ejemplo el libre mercado), es entender la diferencia entre satisfactores y necesidades humanas fundamentales y la “relación material” de esta con las restricciones propias de la Biosfera. Muy lejos de la idea de capitalismo, en que el “lucro” es un fin en sí mismo, la acumulación de capital sin mecanismos de retroalimentación negativa, el “crecimiento sostenido” como sinónimo de desarrollo y la visión errada de la economía como un sistema cerrado que no considera la interpoiesis que plantea Rolando Rebolledo.

Colaborativa: se refiere a que existe una estrategia de interacción política y económica, que genera mayor bienestar que la estrategia competitiva que hoy domina nuestra sociedad, es muy importante entender el grave error que significa adoptar la competencia como única forma de interacción social y peor aún forzar su utilización para interactuar con bienes comunes y públicos. Que una estrategia colaborativa genera un ambiente de confianza y transparencia, como también ese tipo de ambiente promueve la cooperación entre individuos, son como las reglas de pasaje entre lo local, lo global y lo emergente y el sistema de armonías oscilatorias que planteaba Francisco Varela.

Esto último es algo que necesito profundizar, muchas veces se confunde Libre Mercado con la estrategia que adoptan quienes participan de este, en general las interacciones son equivalentes a juegos de suma no nula, donde la estrategia óptima es la cooperación, “ignoro” la razón porque la estrategia dominante es la competitiva, la cual genera menos beneficios globales, además de crear un ambiente de individualismo y desconfianza. Es necesario que exista más difusión de este tipo de fundamentos económicos, pues distorsionan completamente los beneficios del Libre Mercado, que al no aplicar de manera eficaz mecanismo de retroalimentación dentro del mismo, nos obliga a crear mecanismo más rígidos como los impuestos o acumular malestar, que finalmente explota y ataca todo el sistema, no sólo a quienes defraudan sistemáticamente a sus contra partes.

Incluso en nuestra sociedad que dice valorar la meritocracia, como una forma más justa para asignar recursos en los individuos más capaces en algún área, somo incapaces en hacer la distinción básica entre la meritocracia competitiva y meritocracia colaborativa, las cuales también están directamente relacionadas al ambiente en que se desarrollan.

Propuestas Concretas de Implementación

Estas propuestas requieren de mayor desarrollo individual, aún tienen grandes falencias, pero por el momento se plantea a grandes rasgos de que se tratan.

Financiamiento de la Política Basada en la Evidencia

La Política Basada en la Evidencia requiere establecer hipótesis, hacer experimentos y evaluar resultados en ciclos de mejora continua, una metodología similar a la planteada por Steve Blank en el curso “How to Build a Startup“, pero para eso se requiere invertir recursos en prototipos que evolucionan de acuerdo a su efecto en el bienestar de quienes tienen algún problema de alto impacto social.

Para el Estado es muy difícil experimentar, pues está fundado en la idea que las soluciones se conocen a priori, los legisladores son “iluminados” que crean leyes que mandatan a los funcionarios públicos a implementarlas, no existe libertad para adaptar o modificar el mandato, hacerlo significaría cometer un delito.

Por otro lado las ONG y otras instituciones sin fines de lucro, tienen plena libertad para experimentar y las leyes sólo regulan aquello que les prohíbe hacer. Además pueden enfocar en aquellos individuos que están más vulnerados en sus necesidades humanas fundamentales, no están limitados a aplicar soluciones promedio, para la mayoría de la población.

Esa es una gran ventaja y es por eso que debería existir en un principio un monto limitado (Por ejemplo 1UF anual), que las personas naturales pudieran deducir de impuesto (Por ejemplo el IVA escaneando sus boletas y subiéndolas en el SII) transfiriendo ese monto a donaciones que hacen a estas instituciones (Opcionalmente la persona podría decidir la Partida de Presupuesto donde se aplica lo que descontó de impuestos). Para eso estas instituciones necesitaría aumentar la transparencia y “Accountability” y cumplir exigencias similares a la ley 20.285 para recibir este beneficio fiscal.

La verdadera democracia como forma de expresión de la inteligencia colectiva, proviene de un sistema que agrupa de forma transparente, continua y sistemática, el conjunto de decisiones que las personas toman de forma voluntarias y con información validada por pares (Por ejemplo el Libre Mercado). Basta que cada persona acepte principios mínimos que hacen posible la interacción, sin necesidad de coordinación ni control centralizado.

Lo que el Estado podría “perder en recaudación”, lo puede ganar en eficacia y productividad, al generar políticas públicas más robustas y sustentables, basadas en los resultados de las experiencias de estas instituciones.

Retroalimentación Negativa de Capital Político

Hacer tangible el “capital político” (confianza de los electores) y crear una plataforma (podría ser el Servel) donde exista una “timeline” como en los servicios de redes sociales más populares, pero que en este caso contenga los perfiles de los cargos de elección popular y se publique cada acto administrativo, legislativo o ejecutivo de manera automática. En donde cada elector tenga un capital de libre disposición para quitar o dar, asociado alguno de esas acciones concretas de la autoridad. Podría en el futuro un alta pérdida de capital político por un período de tiempo, podría tener carácter revocatorio. Iniciativas interesantes son: Catchandopoliticos, pero a mi parecer se enfoca en criterios subjetivos y Evoting, pero carece de una API que permita implementar democracia líquida.

Retroalimentación Negativa de Capital Económico

Por ley la administración de los fondos de pensiones lo realizan en su totalidad las AFP, es momento de traspasar poder a los afiliados, si ya existe la idea de poder invertir hasta 10% en infraestructura, se podría dar la posibilidad de crear un fondo de inversión en economía Real (Fondo R), donde los afiliados puedan bajo su propio criterio invertir directamente en economía real en plataformas como Broota, Cumplo u otras, claramente eso requeriría que se aumente exigencias el Accountability de estas plataformas. O que las administradoras o la mismas spensiones creara una plataforma donde nuevas empresas postulen a estos fondos presentando garantías reales y compitan por tasa.

Eso permitiría que las personas, puedan apoyar a empresas jóvenes y Pymes, que generen competencia y den servicios que beneficien de forma directa y efectiva a los afiliados. Darle la oportunidad a las personas de ejercer el poder latente que tienen en la economía, de crear alternativas a los Grupos Económicos y dejar de sentirse “víctimas del neoliberalismo”. Ya creando ecosistemas más diversos, las personas pueden ejercer el poder latente que tienen como consumidores y dejar se ser clientes cautivos, de los mercados actualmente concentrado en pocos actores.

Evidence-Based Policy (EBP)


(Spanish version)

Law on Transparency and Open Government

In Chile the Law 20.285 published in 2008 about “Acceso a la Información Pública” or “Transparency Law” are laws that arise in the context of extending the rights to freedom of expression that are enshrined in the Charter of Human Rights. The law speaks not only about freedom of expression, but also incidentally marks the access to information as a fundamental tool to achieve this freedom of expression.

In 2012 was officially presented the Presidential Instruction No. 005 on Open Government establish that state bodies should proactively, make available to the public the widest possible set of information and feasible data to be published in formats that allow reuse. Thus, it seeks to promote collaboration of citizens in the design and control of public policy, transparency of government, delivering better services and innovation.

Data, information and intelligence

Information is an organized set of processed data, the raw data itself has limited utility, however, when the data are collected and processed in an intelligible way, it becomes useful information. Information to make decisions, but when it relates to other information about a common environment and is considered in the light of past experience, leads to a new understanding of the information, which may be called “intelligence.” The basis of the process that produces intelligence is built by analyzing relationships or comparing information with other information or a database and make conclusions.

Computational reproducibility and the era of a society guided by data

Given the importance of access to information and how it relates to the data, it is possible to develop informed debate in society, which will increasingly depend on our ability to communicate information based on data. And for this communication to be a truly effective dialogue, it is necessary that the arguments presented on the database, can be deconstructed, analyzed, refuted or extended by others. Since these arguments in practice often depend mainly on code execution (if a spreadsheet or an appropriate program), means you really need tools to communicate effectively with narratives that combine code, data and interpretation results.

(Peng 2011)-Reproducibility Spectrum

(Peng 2011)-Reproducibility Spectrum

The above figure (Peng, 2011) shows the levels of reproducibility in scientific publications, same standard could be applied to political reforms.

What is the evidence?

They are results of experiments and / or objective, verifiable and reproducible reality, which validate or refute an idea observations. In general, the raw data are considered evidence, once interpreted in a way that reflects the truth of an idea.

Evidence-based policy (EBP) the next step

In the first decade of the century, some European countries like Spain, have the challenge of improving economic growth and productivity, which requires reforms in some of the institutions of the welfare state. The renewal of the welfare state poses technical and political difficulties, but the biggest difficulty is to solve both simultaneously as the technical and democratic procedures run through separate channels and have different objectives. The economic analysis seeks optimal solutions that are unlikely to be socially feasible. Democratic procedures seek compromise solutions that are unlikely to be economically optimal. Any innovative social reform, without an experimental basis socially validated, raises deep uncertainties about their consequences in the medium and long term.

In Chile on the other hand, it has the same problem of balancing economic growth with the welfare of people, but both factors are opposed to the European situation, because in Chile we have the legislative framework of a liberal economic model that has prioritized economic growth over the welfare of people. This situation presents a great opportunity for Chile. It can learn from the problems that already exist in Europe and vice versa, if you really make a systematic analysis of the evidence of problems in both cases and is adopted unbiased approach associated with the confrontation between “elites” with antagonistic political ideologies and economic interests, which today generate an atmosphere of hostility and lack of cooperation.

High priority is that citizens stay out of the “struggle of ideas and interests” and adopt a conciliatory and constructive attitude, which allows better synthesize and expand the welfare state and free market economy.

Clearly, societies today face complex social problems whose solution is not trapped in the ideological or economic model, is ensnared in the current political methodology, mired in an antagonistic competition, which today does not allow ideas and models evolve based on the evidence that is possible to collect the real world.

To address these uncertainties Evidence-based policy (EBP)  is proposed. Instead of seeking optimal policies, the framework of analysis of EBP proposes the systematic search for robust public policy. EBP procedures allow the creation, through political consensus based on empirical evaluation, technically correct and politically acceptable for any plausible future proposals.

(Pareja, 2006)

(Pareja, 2006) Translated to english

Figure 3 (Young, 2006) presents the typical process of Evidence-based policy (EBP) policy. In order to arrange the process in a logical sequence we can divide the process of developing a EBP in three phases: design of the proposed reform, the project empirical test, and evaluation (Davies, 2004). Figure 3 shows that the characteristic of the PBE is that all three phases, which constitute the essence of scientific algorithm, are inserted into the traditional political process. Under no circumstances replace it.The scientific algorithm is essentially intended learning from the contrast with reality.Just add quality to the process of institutional design.

Actual cases based on evidence analysis for reforms conducted in Chile

Two interesting and recent reforms to Chilean law, where the application of EBP would be desirable, cases are the Tax Reform and Reform Proposal of the Water Code.

The case of the Tax Reform was interesting the data analysis made by Leo Soto , because he realizes the importance that a reform is transparent to citizens, must be clearly documented assumptions, calculations and data , then tries to make an analysis with publicly available information and finally develops a simulator tax , which shows the approximate difference in the situation before and after the reform.

Unfortunately after all modifications made ​​in the Senate , would require investing a lot of time to adapt and simulate the analysis made ​​by Leo Soto, to the final terms that reform was enacted. This same difficulty of translating the final modifications in a simple and clear code, are signs of a poor reform, obfuscated and ambiguous design, which hardly allow it to assess in the future, the effectiveness of the changes that were made.

In a future article will be the case of the Water Code Reform, previous empirical information will be analyzed, focusing mainly on the problem of managing water rights in the Province of Petorca, Chile.

References

El Flujo del Dinero


En este artículo voy a tratar múltiples ideas sin una referencia previa, por lo que se requiere validar con otros antecedentes y leer con mucho sentido crítico. Es sólo un intento de adoptar un entendimiento holísta de la economía.

  1. El código como una magnitud física extensiva que depende de la energía, materia, espacio y tiempo.
  2. En un sistema económico el dinero es un trazador, para medir el flujo de código, con esto poder gestionar la riqueza real asociada a ese flujo.

Código una magnitud física y riqueza real

Lo que fluye en la economía real es la Energía, Tiempo, Espacio, Materia y Código. Estos son los suministros para desarrollar satisfactores de las necesidades humanas fundamentales, el dinero sólo registra el flujo y permite la gestión de la riqueza real.

Flujo economía real

El dinero como un trazador del flujo de riqueza real

Flujo economía real

Un trazador es algo que se agrega a un flujo, para hacer visible elementos que son difíciles de medir, tratando de perturbar lo menos posible aquello que se mide.

Jerarquías en el flujo del dinero y la riqueza real

En las siguientes figuras se puede observar los flujos dentro de un país, en el mundo real estos flujos son concurrentes, lo que hace muy difícil diferenciarlos.

Flujo economía real

Flujo economía real

Flujo economía real

Flujo del dinero y la riqueza real entre países

En este caso el profesor César Hidalgo desarrolló una plataforma que muestra los flujos espaciales (horizontal) de los productos generados por los países, a diferencia del flujo antes analizado que corresponde al flujo entre las jerarquías sociales (vertical).

Este flujo es registrado en lo que los economistas llaman Balanza comercial.

Flujo economía real

Comentarios y conclusiones

En el libre mercado el poder radica en las personas, el dinero fluye a través de ellas y les da poder para retroalimentar al sistema, la concentración de poder económico no es una falla del sistema, es una condición de diseño, así como también el poder “latente” en las personas de aprovechar la colaboración y la transparencia para reasignar poder a agentes alternativos de cambio, no es necesario “luchar contra las élites” políticas y económicas cuando se degradan y corrompen.

La inercia económica nos mueve a seguir ganando, gastando e invirtiendo en aquellos agentes económicos existentes a pesar de su evidente degradación. Sólo cuando la situación se hace insostenible estamos dispuestos a cambiar.

El dinero es como un trazador se aplica al código (flujo de datos, información y conocimiento). Por eso el dinero siempre está asociado a la contabilidad (hacer balances de cuanto entra, cuanto sale y cuanto queda).

El dinero es un trazador sintético:

  • Concentración arbitraria
  • Origen arbitrario
  • Naturaleza ficticia

Por ejemplo el peso es trazador natural, permite registrar el flujo de la materia o el ECOSON que mide el consumo de energía.

Demuestra la importancia de registrar el flujo de riqueza, como por ejemplo el registro de los balances de agua que se hace en Australia.

Otro trazador importante en nuestra sociedad, es el registro de propiedad. Normalmente cuando hablamos de cifras crecimiento económico sólo se habla de flujo de dinero, pero la información de propiedad es más difícil de encontrar de forma agregada.

Problema de utilizar el dinero como único trazador, sesgo pues se emite puntualmente desde los Bancos Centrales hacia abajo, la distribución parte de un punto y nivel jerárquico, no múltiples puntos ni niveles.

Utilizar el dinero como único trazador, marcamos otra información que sería deseable contabilizar de manera separada, por ejemplo “la confianza”. En un sistema capitalista, traspasar dinero implica depositar confianza en algo o alguien, pero no necesariamente existen mecanismos para “retirar la confianza” en quienes no cumple con el rol comprometido.

Se puede observar que las dos principales fuentes de dinero adicional que ingresan al flujo de dinero interno de un país son, la inversión extranjera y las exportaciones.

Si se observa el flujo interno que concentra capital en las empresas, inversionistas y consumidores, tienen el mismo sentido del flujo. Los principales “inversores” de las empresas (gobiernos) son los consumidores (ciudadanos), las principal diferencia es que en el primer caso la transacción es voluntaria (segundo caso obligatoria).

El movimiento de OpenGoverment y la transparencia activa, distribuye de manera efectiva “riqueza” en los ciudadanos, pues les entrega datos, información y conocimiento, para tomar mejores decisiones. Por eso también la importancia de desarrollar mejores estándares abiertos, para registrar estos flujos.

Utilizar el dinero como único trazador, debido a que hoy se asocia Libre Mercado con la competencia, distorsiona la gestión de actividades económicas que se gestionan mejor a través de la cooperación.

Cuando se observa el flujo del dinero entre países, se puede observar como los países exportadores netos reciben más dinero, pero muchas veces desatienden el impulso de crear riqueza o reinvertir riqueza para uso interno. Se da la paradoja que se especializan en producir riqueza que no les genera bienestar interno.

Si se entiende el flujo de dinero entre países, es posible ver por qué USA en los últimos años a tendido a suplir su déficit en el Balance Comercial, con la producción interna de petróleo. Eso también se ha reflejado en el fortalecimiento relativo de su moneda, a pesar de su alto nivel de deuda.

En general las personas asocian la riqueza con el dinero y no hace la distinción, por ejemplo son incapaces de ver que la riqueza real está en el tiempo y la capacidad física y cognitiva que aportan a la sociedad. La “lucha contra la desigualdad monetaria” es superflua y tendenciosa.

Más adelante voy a escribir un artículo, donde se explican alternativas, para crear marcadores alternativos para la confianza política y económica, además como democratizar las inversiones y redistribuir riqueza, sin tener que depender de los impuestos o el financiamiento exclusivo de la banca.

Jupyter Install IRkernel and Python 3 kernel on Windows


R and python3 will be installed in separated environment using Anaconda distribution. Jupyter is already installed in root environment.

Install IRkernel

In Anaconda Command Prompt.

Create r-env a new environment just for “R essentials”

C:\Users\USER\Anaconda> conda create -n r-env

Activate r-env

C:\Users\USER\Anaconda> activate r-env
Activating environment "C:\Users\USER\Anaconda\envs\r-env"...`

Install R

[r-env] C:\Users\USER\Anaconda> conda install -c r r-essentials

Update R env

[r-env] C:\Users\USER\Anaconda> conda update -c r --all

Open an R console

[r-env] C:\Users\USER\Anaconda> R

In an R console

R> install.packages(c('rzmq','repr','IRkernel','IRdisplay'),
             repos = c('http://irkernel.github.io/', getOption('repos')))

Two alternatives to install IRkernel

  1. To install only User
    R> IRkernel::installspec()
    Installed kernelspec R in C:\Users\USER\AppData\Roaming\jupyter\kernels\ir
  2. To install system-wide
    R> IRkernel::installspec(user = FALSE)

Install Python 3 Kernel

In Anaconda Command Prompt

C:\Users\USER\Anaconda> conda create -n py34 python=3.4
C:\Users\USER\Anaconda> activate py34
[py34] C:\Users\USER\Anaconda> conda install notebook ipykernel

Two alternatives to install python3 kernel

  1. To install only User
    [py34] C:\Users\USER\Anaconda> ipython3 kernel install --user
    [InstallNativeKernelSpec] Installed kernelspec python3 in C:\Users\USER\AppData\Roaming\jupyter\kernels\python3
  2. To install system-wide
    [py34] C:\Users\USER\Anaconda> ipython3 kernel install
    Installed kernelspec python3 in C:\ProgramData\jupyter\kernels\python3

Check Available kernels

[py34] C:\Users\USER\Anaconda> deactivate
C:\Users\USER\Anaconda> jupyter kernelspec list
Available kernels:
  python2    C:\Users\USER\Anaconda\lib\site-packages\ipykernel\resources
  ir         C:\Users\USER\AppData\Roaming\jupyter\kernels\ir
  python3    C:\Users\USER\AppData\Roaming\jupyter\kernels\python3

Now on jupyter notebook

C:\Users\USER\Anaconda> jupyter notebook

Reference

Política Basada en Evidencia


Política Basada en Evidencia (PBE)

Artículo modificado del originalmente publicado en Blog de FCI.

Ley de Transparencia y Gobierno Abierto

Ley 20.285 publicada en 2008, sobre Acceso a la Información Pública o “Ley de Transparencia” son leyes que nacen en un contexto de extender los derechos de libertad de expresión que están reconocidos en la Carta de Derechos Humanos. La ley habla no sólo del derecho de expresión, sino también accesoriamente señala el acceso a la información, como una herramienta fundamental para poder canalizar esa libertad de expresión.

En 2012 se presenta oficialmente el Instructivo Presidencial N° 005 sobre Gobierno Abierto, establece que los órganos del Estado deberán, de manera proactiva, poner a disposición de la ciudadanía la mayor cantidad posible de información y datos factibles de ser publicados, en formatos que permitan su reutilización. De este modo, se busca impulsar la colaboración de la ciudadanía en el diseño y control de las políticas públicas, la transparencia de los gobiernos, la entrega de mejores servicios y la innovación.

Datos, información e inteligencia

La información es un conjunto organizado de datos procesados, los datos en bruto de por sí tiene una utilidad limitada, sin embargo, cuando los datos se colectan y procesan en una forma inteligible, se convierte en información de gran utilidad. Información para tomar decisiones, pero cuando se relaciona con otra información sobre un entorno común y se considera a la luz de la experiencia pasada, da lugar a una nueva comprensión de la información, que puede denominarse “inteligencia”. La base del proceso que produce la inteligencia se construye analizando relaciones o comparando la información con otra información o una base de datos y lograr sacar conclusiones.

Reproducibilidad computacional y la era de una sociedad guiada por datos

Teniendo clara la importancia del acceso a la información y como esta se relaciona con los datos, es posible desarrollar el debate informado en la sociedad, el cual dependerá cada vez más de nuestra capacidad de comunicar información basada en datos. Y para que esta comunicación sea un diálogo verdaderamente eficaz, es necesario que los argumentos presentados sobre la base de datos, puedan ser deconstruidos, analizados, refutados o ampliados por otros. Dado que estos argumentos en la práctica a menudo dependen fundamentalmente de la ejecución de código (si una hoja de cálculo o un programa adecuado), significa que realmente necesitamos herramientas para comunicarse de manera efectiva, con narrativas que combinan código, los datos y la interpretación de los resultados.

(Peng 2011)-Reproducibility Spectrum

(Peng 2011)-Reproducibility Spectrum

La figura anterior de (Peng, 2011) muestra los niveles de reproducibilidad en las publicaciones científicas, mismo estándar podría aplicarse a las reformas políticas.

¿Qué son las evidencias?

Son resultados de experimentos y/o observaciones objetivas, verificables y reproducibles de la realidad, que permiten validar o refutar una idea. En general los datos brutos son considerados evidencia, una vez que son interpretados de una forma que reflejan la veracidad de una idea.

Política basada en la evidencia (PBE) el siguiente paso

En la primera década del siglo XXI, algunos países Europeos como España, tienen el desafío de mejorar el crecimiento económico y la productividad, lo cual requiere introducir reformas en algunas de las instituciones del Estado del bienestar. La renovación del Estado del bienestar plantea dificultades técnicas y políticas, pero la mayor dificultad consiste en resolver ambas simultáneamente ya que los procedimientos técnicos y democráticos discurren por cauces separados y tienen objetivos distintos. El análisis económico busca soluciones óptimas que difícilmente serán socialmente realizables. Los procedimientos democráticos buscan soluciones de compromiso, que difícilmente serán económicamente óptimas. Cualquier reforma social innovadora, sin una base experimental validada socialmente, levanta profundas incertidumbres sobre sus consecuencias a mediano y largo plazo.

En Chile por otro lado, presenta la misma problemática de equilibrar el crecimiento económico con el bienestar de las personas, pero ambos factores son opuestos a la situación Europea, pues en Chile se tiene el marco legislativo de un modelo económico liberal, que ha priorizado el crecimiento económico por sobre el bienestar de las personas. Esta situación se presenta como una gran oportunidad pues Chile puede aprender de los problemas que ya existen en Europa y viceversa, si realmente se adopta un análisis sistemático de las evidencias de los problemas en ambos casos y limita los sesgos asociados al enfrentamiento entre “élites” con ideologías políticas e intereses económicos antagonistas, que generan hoy un ambiente de hostilidad y escasa colaboración.

Es de alta prioridad que la ciudadanía se mantenga al margen de la llamada “lucha de ideas e intereses” y adopte un actitud reconciliadora y constructiva, que permita sintetizar y ampliar lo mejor del Estado del Bienestar y la Economía de Libre Mercado.

Es claro, las sociedades hoy se enfrentan a problemas sociales complejos, cuya solución no está entrampada en el plano ideológico o el modelo económico, está entrampada en la metodología política actual, sumida en una competencia antagonista, que hoy no permite que las ideas y modelos evolucionen en base a las evidencias que son posibles de recopilar del mundo real.

Para enfrentar estas incertidumbres se propone la política basada en la evidencia (PBE). En vez de buscar políticas óptimas, el marco de análisis de la PBE propone la búsqueda sistemática de políticas públicas robustas. Los procedimientos de la PBE permiten elaborar, mediante el consenso político fundado en la evaluación empírica, propuestas técnicamente correctas y políticamente aceptables para cualquier futuro plausible.

(Parejà, 2006)

(Parejà, 2006)

La Figura 3 (Parejà, 2006) presenta el proceso característico de la política basada en la evidencia (PBE). Con el fin de ordenar el proceso en una secuencia lógica podemos dividir el proceso de elaboración de una PBE en tres fases: diseño de la propuesta de reforma, contraste empírico del proyecto, y evaluación (Davies, 2004). En la Figura 3 se puede apreciar, que lo característico de la PBE es que las tres fases, que constituyen la esencia del algoritmo científico, se insertan dentro del proceso político tradicional. En ningún caso lo sustituyen. El algoritmo científico tiene como finalidad esencial el aprendizaje a partir del contraste con la realidad. Sólo añade calidad al proceso de diseño institucional.

Casos reales de análisis basado en evidencia para reformas realizadas en Chile

Dos casos interesantes y recientes de reformas a la legislación chilena, donde sería deseable la aplicación de la PBE, son la Reforma Tributaria y la Propuesta de Reforma del Código de Aguas.

El caso de la Reforma Tributario, fue interesante el análisis basado en datos hecho por Leo Soto, pues se da cuenta de la importancia que una reforma sea transparente a la ciudadanía, debe ir documentada claramente con supuestos, cálculos y datos, luego trata de realizar un análisis con la información públicamente disponible y finalmente desarrolla un simulador de impuestos, donde muestra la diferencia aproximada de la situación antes y después de la reforma.

Lamentablemente luego de todas las modificaciones hechas en el Senado, se requeriría invertir mucho tiempo, para adaptar el análisis y la simulación hecha por Leo Soto, a las condiciones finales con que fue promulgada la reforma. Esta misma dificultad de traducir las modificaciones finales en un código simple y claro, son indicios de una reforma de diseño pobre, ofuscada y ambigua, que difícilmente permita que se evalúe en el futuro, la efectividad de los cambios que se hicieron.

En un próximo artículo se verá el caso de la Reforma del Código de Aguas, se analizará la información empírica previa, enfocándose principalmente en el problema de gestión de los derechos de agua en la Provincia de Petorca.

Referencias

¿Es posible que el precio del petroleo sea manipulable?



Recomendable reproducir Velocidad 2, en opciones vídeo.

Este es el primero de una serie de videos donde trataré de explicar algunos fenómenos económicos que he ido descubriendo en mi intento de desarrollar una Economía fundamentada en un libre mercado cooperativo. El mundo que nos rodea ha cambiado significativamente en los últimos 20 años.

De acuerdo al World Energy Resources 2013 Survey, los siguientes son las principales elementos que han modificado la oferta de energía y uso:

  1. Fuerte aumento en el precio del petróleo a partir de 2001 después de 15 años de los precios del petróleo moderados
  2. Crisis financiera y el lento crecimiento económico con la reducción drástica del consumo de energía en grandes economías (Europa y Asia)
  3. Shale Oil y Gas en América del Norte
  4. Fukushima accidente nuclear La inestable situación política en la energía países de Oriente Medio y Norte de suministro África, “La primavera árabe”
  5. Falta de acuerdo global sobre la mitigación del cambio climático
  6. Colapso de los precios de bonos CO2 en el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones
  7. Crecimiento exponencial de las energías renovables, en particular en Europa debido a los generosos subsidios para productores que pueden convertirse en un problema en lugar de una oportunidad u despliegue de tecnologías “inteligentes”
  8. Potencial de eficiencia energética que aún permanecen sin explotar
  9. Creciente preocupación pública sobre los nuevos proyectos de infraestructura, incluyendo proyectos de energía y su impacto en el proceso de toma de decisiones políticas

De acuerdo a lo visto en el vídeo los únicos elementos capaces de explicar  aumentos y caídas bruscas en el precio del petróleo son:

  1. El aumento explosivo del consumo de China a partir del 2003.
  2. La sustitución explosiva de las importaciones de petróleo  de USA a partir del 2010, por producción interna de Shale Oil.

Algunas Reflexiones:

De acuerdo a cuadro de INFORME DE POLÍTICA MONETARIA DICIEMBRE 2014, del Banco Central:

“…El menor precio del petróleo tiene efectos relevantes en las perspectivas de actividad e inflación. Un descenso del precio del petróleo implica menores costos para los hogares y empresas, aumentado su ingreso disponible y dando un impulso a la actividad y demanda para el grueso de la economía mundial que es importadora neta de crudo…”

Pero si revisamos los datos es posible detectar que existen agentes económicos capaces de concentrar la capacidad de manipular el precio del petróleo, es una amenaza grave a la Libre Competencia del Mercado Global, pues el uso intensivo de energía es uno de los pilares de nuestra economía y afecta de manera directa la inflación y valor de las divisas. Aquellos grandes agentes que son capaces de manipular el precio del petróleo, puede adoptar estrategias agresivas en el Mercado Financiero y más aún en el Mercado de Derivados, generando ganancias excesivas de forma fraudulenta en eventos puntuales, en desmedro de la mayoría de los agentes carentes de la información privilegiada de los movimientos económicos globales. Más adelante voy a hablar de como esta misma concentración de poder económico se da en la definición de las tasas de política monetaria y emisión de divisas. Para finalmente si se relacionan estas dos variables con el efecto del precio del petroleo en la inflación, es posible detectar la no aleatoriedad de  los ciclos económicos globales.

Caso hipotético que la FED suba la tasa como ya lo ha planteado y las empresas de productoras de petroleo de USA (altamente concentrada en pocos grandes agentes) se coordinen para bajar la producción interna eso rápidamente tendría un impacto en el precio del petroleo y el dolar, serían los ingredientes precisos para “desencadenar” la próxima mega crisis global, por el aumento costos e inflación, de las economías locales ajenas a estos movimientos.

Otros puntos de vista interesantes:

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Temas a desarrollar entre 2013-2016


1) Economía a escala humana

Una economía a escala humana requiere el estudio sistemático de al menos dos variables, la riqueza (Wealth) y el bienestar (Welfare)

La economía contemporánea ha realizado grandes avances en el estudio de la generación y consumo de riqueza, principalmente debido al desarrollo del Libre Mercado, pero al contrario el estudio del bienestar ha sido relegado a segundo plano, a pesar de ser el fundamento de una economía que busca mejorar la calidad de vida de las personas.

¿Que es el Bienestar (Welfare)?
Es el desarrollo de las necesidades humanas fundamentales: subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación, identidad, libertad y trascendencia.

¿Que es la Riqueza (Wealth)?
Son los recursos valuables, posesiones materiales o el control de tales activos. Aún peor muchas veces se confunde la riqueza con el medio de contabilidad de la riqueza, que es el dinero.

Diferencia entre bienestar y riqueza
Los distintos tipos de bienestar se genera a partir del desarrollo de las necesidades humanas fundamentales
Los distintos tipos de riqueza son medios para la creación e intercambio de los satisfactores de las necesidades humanas fundamentales

Ejemplo: Una persona puede tener un nivel crítico de desarrollo de afecto, participación, creación, entendimiento o identidad, independiente de su situación socio-económica (nivel de riqueza), es por eso que a pesar de tener un nivel alto de “capacidad de consumo” siente un nivel de bienestar bajo que puede general patologías como depresión, ansiedad, baja autoestima, etc.

¿El bienestar es un derecho?
NO. El bienestar es un “deber-derecho”, pues es deber personal desarrollar sus necesidades humanas fundamentales y es un derecho de la persona, que la sociedad de la cual él forma parte, desarrolle un ambiente favorable para cumplir con su deber personal.

Cuando se tienen claro los conceptos anteriores, dejan de tener sentido los falsos antagonismo “Estado/Mercado”, “Igualdad/Libertad“, “Capitalismo/Comunismo”, “Competencia/Asistencialismo”, etc.

¿Como es posible un estudio sistemático de las necesidades humanas fundamentales?
Es así como es posible llevar un registro (Como Desafío Levantemos Chile, Ushahidi, etc.), que evidencian las falencias de necesidades humanas fundamentales de cada persona, comunidad y país, contrastar su evolución con las acciones realizadas por las personas y su entorno, de manera de medir el progreso del sistema.

El objetivo es aumentar  la eficacia del sistema, priorizar el enfoque en la personas cuyo nivel de desarrollo de sus necesidades están en un nivel crítico.

Dada la incapacidad de gestionar de forma masiva y sistemática las necesidades fundamentales de cada personas, el enfoque histórico ha sido mejorar la eficiencia de soluciones promedio (se segmenta un tipo de población, la cual adquiere un satisfactor para una necesidad  promedio). Por el contrario se ha desarrollado de forma masiva y sistemática la capacidad de distorsionar la percepción de las necesidades humanas fundamentales, a través del marketing y la publicidad.

Pero el desarrollo de necesidades es relativo a cada personas, y el impacto en el bienestar más efectivo es cuando se desarrolla alguna necesidad fundamental en estado crítico,  más aún cuando esta situación sobrepasa un umbral de resiliencia, se puede generar en la persona patologías que agravan la situación.

Realizar un análisis sistemático del estado de las necesidades humanas fundamentales, permite desarrollar las necesidades y generar satisfactores basados en evidencias y hechos, que es mejor que una economía incapaz de corregir supuestos, que se contradicen con la evidencia y sólo se mantienen por sesgos ideológicos.

Este nuevo enfoque requiere pasar de las encuestas y el análisis estadístico a un análisis de datos masivos y machine learning.

El rol de las organizaciones sociales es facilitar el ambiente, para que las personas cumplan su rol de desarrollar sus necesidades humanas fundamentales, cualquier intento de mezclar, suplantar u omitir esos roles, va en desmedro del bienestar de las personas.

Es por eso que cada vez que veo cuando las “masas exigen sus derechos” y los “políticos” alientan esta actitud, me causa gran preocupación, pues con esa actitud ambas partes están renegando sus roles, que deberían estar claramente definidos.

¿Que tipos de riqueza existen?

1) La riqueza real, que radica en las personas:

Capacidad Cognitiva/Tiempo, Energía/Materia, Espacio.

2) La riqueza “pactada“, que radica en los acuerdos entre las personas: Derechos de propiedad, propiedad intelectual, Concesiones, Derechos de usufructo, dinero fiduciario, caso extremo son los derivados financieros, etc.
3) La riqueza emergente, que radica en la interrelación entre las riqueza real y la “pactada”.

Ejemplo: Si una persona calcula su costo de oportunidad por hora, es posible asignar el valor real de un bien en función de sus “horas vida” a invertir para comprarlo y usarlo,  así un celular nuevo puede invertir “1 mes vida” y un auto “1 año vida” sólo para comprarlo y usarlo. Usando este tipo de métrica queda en evidencia, que la riqueza “pactada” puede llegar a ser arbitrariamente infinita, pero la riqueza real (en este caso el tiempo de vida) es de aquello realmente escaso en la naturaleza y muchas veces subestimamos este fenómeno. Un “millonario” puede tener miles de veces más riqueza que una persona “pobre”, a pesar de toda su riqueza el “millonario” a lo más podría vivir el doble que alguien en extrema pobreza (Comparando expectativas de vida promedio). Necesitamos aprender a valorar y gestionar mejor nuestro tiempo, mucho mejor que el dinero.

Al no considerar los distintos tipos de riqueza/pobreza, las discusiones sobre “desigualdad” esta completamente distorsionadas, pues se el debate actual se fundamenta en redistribuir riqueza “pactada”, cuando eso tiene impacto marginal sobre la riqueza real y el bienestar de las personas.

Ejemplo 1: Cuando las autoridades de un país realizan “redistribución forzada” de riqueza “pactada” a través de impuestos y “royalties” a grandes agentes, lo cual genera una serie de fenómenos que van en desmedro del común de las personas:
– En el corto plazo los subsidiados tienen mayor capacidad de consumo, pero en el mediano plazo todo el sistema monetario internamente se adapta a este cambio a través de “presión inflacionaria” rápidamente ajusta el poder adquisitivo relativo de la mayoría.
– Por el contrario aquellos grandes agentes tienen herramientas para protegerse de la inflación aumentan aún más su poder.
– Se crea una interdependecia entre del Estado de los grandes agentes económicos, cuyo principal ingreso depende de los grandes agentes, por lo que tiende a proteger y favorecer su funcionamiento.
– El Estado tiende a priorizar el acceso de la expansión de la masa monetaria en los grandes agentes, perjudicando a quienes reciben el chorreo de la riqueza.

Ejemplo 2: En educación el impacto de implementar la educación online masiva en las instituciones Estatales, disminuye drásticamente el “costo real” de la educación de calidad y permite aumentar y focalizar los recursos en los alumnos con nivel crítico de sus necesidades humanas, pero al contrario aumentar los sueldos y fondos basales va a impactar de manera marginal la calidad del aprendizaje logrado por los estudiantes.

En una economía de libre mercado en el desarrollo de un bien común, los costos “reales” naturalmente las organizaciones humanas lo distribuyen con una distribución Pareto, pero existe un déficit, para aquellas personas comprometidas con el proyecto, en la generación de beneficios “reales” asociados a necesidades no asociadas al bien, es por eso que es necesario aplicar una homologación con riqueza “pactada” y redistribuir en justa proporción utilidades “pactadas” voluntariamente, en actividades económicas colaborativas asociadas a bienes comunes.

Por ejemplo: Un editor de wikipedia o un desarrollador de software libre, puede generar mucho bienestar asociado al “Entendimiento, Participación, Creación y mayor énfasis en la Libertad”, pero aún la sociedad no tiene sistemas de homologación con riqueza “pactada”, que permita a esa persona comprar alimento o energía en retribución a sus aportes.

¿Cuál es la falacia del crecimiento sostenido?

La generación de riqueza real está restringida a los límites de la termodinámica y la tesis Church-Turing

Por lo anterior la economía real tiene crecimiento logístico, actualmente restringido por la energía proveniente de fósiles. Ejemplo de como el efecto del precio del petroleo “pincha” las burbujas financieras.

Pero en el “modelo neoliberal” la riqueza “pactada” (Mercado de Capitales) puede crecer de manera arbitraria (crecimiento exponencial motivada por mito del interés compuesto sostenible) y desacoplada de la riqueza real.

Esto último fue posible a partir de “Nixon Shock“, donde el dinero se transforma en fiduciario y deja de tener un respaldo en la economía real, que hasta ese momento era la convertibilidad en oro. Junto con la utilización de facto del dolar como divisa fuerte, existen múltiples consecuencia de este hecho, pero dada la naturaleza compleja del mercado, es muy difícil establecer relaciones causa/efecto. Desvincular el mercado de capitales de la economía real, ha sido uno de los fundamentos del explosivo crecimiento de la economía real mundial en las últimas décadas, pero ese hecho implicó un traspaso “implícito” de gran responsabilidad y poder a ciertas instituciones (FMI,  Bancos Centrales, etc.), las cuales en ciertas ocasiones han tomado decisiones que favorecen a las “élites” de un tipo de desarrollo económico (Jerárquico) en desmedro del desarrollo global (Redes de cooperación). Sornette, D., Cauwels, P., 2012. The Illusion of the Perpetual Money Machine. arXiv:1212.2833 [physics, q-fin].

2) Desarrollo de un sistema político basado en la evidencia

Se aplica un modelo de interacción en red con 3 capas, donde las ideologías y creencias están en la capa de influencia y las evidencias están en la capa de interacción.

Es decir las agrupaciones políticas de ideologías diversas se forman en base al enfoque en desarrollar alguna de las necesidades humanas fundamentales donde exista evidencia que se requiere soporte social en una comunidad específica.

De forma que es posible evaluar su gestión en el tiempo y espacio. Con esto es posible desarrollar la diversidad ideológica, para disminuir el sesgo asociado a las ideologías y aumentar la creatividad en las soluciones, al mismo tiempo trabajar directamente sobre la base de los problemas sociales (falencia de bienestar), que muchas veces se abordan desde un enfoque ideológico, el cual se impone por sobre las evidencias.

“We should be focused on solving our problems – not solving the problems around solving our problems” – Chris Granger

Como una tipo de gobierno ágil, eficaz y sustentable, donde las personas de forma espontánea y sistemática tenga la oportunidad de coordinarse y se rebelen ante la incapacidad histórica de “Ley de hierro de la oligarquía” o “Tiranía del Status Quo“, con flujos de trabajo más transparentes y efectivos.

3) Modelo de Gestión de Bienes comunes o públicos

Tiene que ser ágil, eficaz y sustentable, poder aplicarse a cualquier tipo de riqueza “pactada”, desde derechos de uso algún bien común o público (agua, minerales, conocimiento), emisión de dinero moneda hasta cripto-monedas, todo tipo de riqueza “pactada”.

Modelo de gestión con un diseño profundo (basado en principios simples y escalables que definen la interacciones de los individuos), donde la complejidad del sistema emerge de las interacciones, no de un complicado sistema de definición de las capacidades y restricciones de cada tipo de individuo.

En ambiente de abundancia sustentable:
Se establece una sistema de cuotas, donde los ponderadores de costo de regalías son nulos, es por la naturaleza intrínseca de los bienes comunes donde se aplica una estrategia de cooperación, donde el individuo gestiona un bien en la medida que no afecte la capacidad de gestión que realizan otros.

En ambiente de escasez:
Cuando el recurso comienza a escasear, los ponderadores de costos de regalías comienzan a castigar sistemáticamente a quienes defraudan la libre cooperación entre los usuarios del recurso, hacen efectivos los cobros de:
Regalía por no uso
Regalía por sobre-consumo
Regalía por sustentabilidad

El pago de regalías tiene como objetivo mejorar la gestión del los bienes comunes relacionados al gravamen, como por ejemplo el registro del sistema de cuotas, medir, estudiar y desarrollar la sustentabilidad del recurso.

Ejemplo: En Chile se tiene datos para calcular disponibilidad del agua y registro de los derechos otorgados, se tiene registro de derechos de concesiones mineras, así debería existir un estudio sistemático de esos datos para determinar si existe no uso (especulación), sobre-consumo y no sustentabilidad en el uso de esos y otros recursos bienes comunes y públicos.

4) Aprendizaje Colaborativo:

Aprendizaje de presentación no lineal motivado por la necesidad, interés y gusto.
Aprendizaje lineal de asimilación, genera instancias de presentación y comunicación.
Profundización a través de test unitarios (artificiales) y test reales.

5) Estudio de la Teología Contemporánea:

Siempre me ha llamado la atención el creacionismo, pues cae en la siguiente paradoja: Todo lo que nos rodea tiene un creador que se denomina Dios, entonces ¿Quién creó a Dios? ¿En que momento se creó Dios?
Una respuesta posible es decir: Dios se creó a si mismo.
Esa simple respuesta sintetiza el creacionismo y la evolución, pues implica que “Dios” en realidad es el universo mismo y eso no entra en contradicción con la naturaleza de “Dios”.
Luego podemos definir “una entidad” en base a 2 enfoques:
– Diseñar “las entidades” en base a sus atributos y como estos se relacionan con otros entes.
– Diseñar las interacciones entre entes desde donde emerge los atributos de “las entidades”.

El primer enfoque es el que comúnmente se observa en las “Escrituras Sagradas”, el problema es que estas escrituras son por naturaleza “simbólica” e interpretarlas de manera literal constituye un error común, a pesar que eso ocurre muy frecuentemente y termina creando tesis como la del “Diseño Inteligente”.
Por otro lado si uno adopta el segundo enfoque es posible comprender el “Diseño Profundo” que plantea Khan, donde la interpretación simbólica de las “Escrituras Sagradas” no entra en contradicción, con por ejemplo las evidencias recopiladas por la ciencia e incluso es posible entender fenómenos donde aún la ciencia está muy retrasada, por ejemplo como emerge de la interacción humana el amor, el odio, el mal, etc.

Según mi interpretación personal de las escrituras “Dios es el fenómeno que emerge de la interacción humana